衢州市人民醫(yī)院擬采購衢州市VTE全流程一體化管理平臺(tái)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，現(xiàn)按照醫(yī)院內(nèi)控管理要求，開展招標(biāo)公示，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來參加。

一、項(xiàng)目編號(hào)：無

二、采購組織類型：部門自行采購

三、采購方式：比選

四、評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法

五、被監(jiān)理項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目采購人為衢州市人民醫(yī)院，項(xiàng)目為衢州市VTE全流程一體化管理平臺(tái)采購（含1套市域VTE質(zhì)控平臺(tái)，23家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)VTE系統(tǒng)），項(xiàng)目總預(yù)算350.027萬元。本項(xiàng)目通過打造區(qū)域化VTE質(zhì)控管理平臺(tái)，與市域內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)VTE系統(tǒng)進(jìn)行無縫數(shù)據(jù)銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)市域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的VTE大數(shù)據(jù)全面且精準(zhǔn)的質(zhì)控管理，全面提升市域VTE防治質(zhì)控管理水平。

六、采購內(nèi)容

本次采購的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容是對(duì)衢州市VTE全流程一體化管理平臺(tái)采購項(xiàng)目各個(gè)階段的基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用軟件部署和系統(tǒng)集成進(jìn)行監(jiān)管；在設(shè)備和系統(tǒng)軟件購置、安裝調(diào)試、應(yīng)用培訓(xùn)、試運(yùn)行和項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目移交等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；完成相關(guān)各類項(xiàng)目會(huì)議的組織、記錄、項(xiàng)目文檔的起草、歸檔、移交等工作；針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況，向采購人提出合理化的改進(jìn)改良建議；全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目各方的工作協(xié)調(diào)、督辦等服務(wù)工作。

七、投標(biāo)資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)條件。

2.符合《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2013〕24號(hào)）第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.具有獨(dú)立法人資格、分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營信息工程監(jiān)理服務(wù)的公司。

4.不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

八、采購需求

（一）監(jiān)理服務(wù)要求

1、服務(wù)范圍

對(duì)衢州市VTE全流程一體化管理平臺(tái)采購項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)理，包括但不限于：參與項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目調(diào)研、總體實(shí)施方案、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成調(diào)試、系統(tǒng)單元測試、項(xiàng)目培訓(xùn)、系統(tǒng)試運(yùn)行和項(xiàng)目驗(yàn)收；做好項(xiàng)目移交及相關(guān)文檔的起草和管理等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資計(jì)劃的順利實(shí)施；受采購人委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及各方之間的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類糾紛；針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況，向采購人提出合理化的改進(jìn)改良建議，并提供現(xiàn)場全程監(jiān)理服務(wù)。

2、服務(wù)目標(biāo)

中標(biāo)方按照被監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，遵循國家、省、市信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目合同和用戶需求，采用先進(jìn)、科學(xué)、合理的適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目管理技巧和手段，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層面進(jìn)行全方位的管理、控制和協(xié)調(diào)。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)備和系統(tǒng)購置、安裝調(diào)試、系統(tǒng)測試、技術(shù)培訓(xùn)等方面的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等進(jìn)行全面控制。對(duì)項(xiàng)目合同的執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)文件資料等進(jìn)行管理。從而使本項(xiàng)目“按期、保質(zhì)、高效”地完成。

3、服務(wù)內(nèi)容

按照“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的原則，保證項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：

3.1  項(xiàng)目組織及技術(shù)總體方案的把關(guān)

（1）審核和確認(rèn)承建單位的總體設(shè)計(jì)方案。

（2）審核和確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種關(guān)鍵技術(shù)方案。

（3）審核和確認(rèn)承建單位的組織和實(shí)施方案以及項(xiàng)目計(jì)劃。

（4）審核和確認(rèn)承建單位的項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃、質(zhì)量控制體系（含質(zhì)量控制的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)）。

（5）審核和確認(rèn)承建單位的源代碼管理方案。

（6）審核和確認(rèn)承建單位的測試計(jì)劃。

（7）審核和確認(rèn)承建單位的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)。

3.2  項(xiàng)目質(zhì)量控制

（1）系統(tǒng)集成的質(zhì)量控制

①系統(tǒng)集成方案的審核和確認(rèn)。

②審核關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)軟件選型方案，協(xié)助系統(tǒng)集成商和采購人進(jìn)行選型。

③對(duì)采購的硬件設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測試和驗(yàn)收。

④對(duì)設(shè)備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試進(jìn)行驗(yàn)收。

⑤對(duì)系統(tǒng)集成進(jìn)行總體驗(yàn)收。

（2）應(yīng)用軟件開發(fā)和實(shí)施的質(zhì)量控制

①應(yīng)用軟件開發(fā)階段性計(jì)劃的審核和確認(rèn)。

②在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，協(xié)助項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)集成單位和業(yè)主單位對(duì)各個(gè)分系統(tǒng)、子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的詳細(xì)需求分析、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼測試、系統(tǒng)安裝調(diào)試、系統(tǒng)試運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。

③對(duì)承建單位的開發(fā)質(zhì)量進(jìn)行審核。

④對(duì)源代碼、開發(fā)文件進(jìn)行移交驗(yàn)收。

（3）軟件應(yīng)用培訓(xùn)的質(zhì)量控制

①審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)計(jì)劃。

②監(jiān)督承建單位實(shí)施其培訓(xùn)計(jì)劃，并征求用戶的反饋意見。

③審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。

3.3  項(xiàng)目進(jìn)度控制

（1）審核承建單位的進(jìn)度分解計(jì)劃，確認(rèn)分解計(jì)劃可以保證總體計(jì)劃目標(biāo)。

（2）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并要求承建單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保項(xiàng)目的階段和總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）當(dāng)工期嚴(yán)重偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)指出，并提出對(duì)策建議，同時(shí)督促承建單位盡快采取措施。

3.4  項(xiàng)目投資控制

（1）通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的方案及設(shè)計(jì)的優(yōu)化，確保投資控制在合理、性價(jià)比高的范圍內(nèi)。

（2）對(duì)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行監(jiān)督，并向采購人就資金支付提出合理化建議。

3.5  項(xiàng)目變更控制

（1）與承建單位確定項(xiàng)目變更流程和程序，對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

（2）協(xié)助采購人與承建單位就變更、索賠、有關(guān)爭議進(jìn)行談判。

3.6  項(xiàng)目合同管理

（1）跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時(shí)履約。

（2）對(duì)合同工期的延誤和延期進(jìn)行審核確認(rèn)。

（3）對(duì)合同變更、索賠等事宜進(jìn)行審核確認(rèn)。

（4）根據(jù)合同約定，審核承建單位提交的支付申請(qǐng)，簽發(fā)付款憑證。

3.7  項(xiàng)目信息管理

（1）做好監(jiān)理項(xiàng)目大事記。

（2）做好合同批復(fù)等各類往來文件的批復(fù)和存檔。

（3）做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)專題會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。

（4）管理好實(shí)施期間的各類技術(shù)文檔。

（5）管理好項(xiàng)目周報(bào)。

（6）管理好監(jiān)理建議書。

（7）管理好監(jiān)理通知。

（8）管理好階段性項(xiàng)目總結(jié)。

3.8  項(xiàng)目安全管理

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的敏感數(shù)據(jù)和資料的保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用。

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故。

3.9  項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通

受采購人委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目所涉及的各承建單位之間的工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類糾紛。 中標(biāo)方應(yīng)該通過必要的會(huì)議制度來實(shí)施協(xié)調(diào)工作。

3.10  項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中所產(chǎn)生成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用。

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和系統(tǒng)的使用審核，保證采購人不在本項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

（二）監(jiān)理服務(wù)準(zhǔn)則

1、遵照國家信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理暫行規(guī)定》的規(guī)定，以“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，維護(hù)采購人與承建方的合法權(quán)益。具體應(yīng)做到：

(1）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。

(2）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。

(3）不泄漏所監(jiān)理項(xiàng)目各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。

(4）堅(jiān)持公正的立場，獨(dú)立、公正地處理有關(guān)各方的爭議。

(5）堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。

(6）在堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向采購人提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理者完成建設(shè)任務(wù)。

2、監(jiān)理服務(wù)遵照的依據(jù)

（1）國家有關(guān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法規(guī)。

（2）采購人與項(xiàng)目承建單位簽訂的合同。

（3）采購人與中標(biāo)方簽訂的監(jiān)理合同。

（4）國家和行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T 19668.1-2014 信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第1部分：總則

GB/T 19668.4-2017 信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第4部分：信息安全監(jiān)理規(guī)范

GB/T 19668.5-2018 信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T 19668.6-2019 信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第6部分：應(yīng)用系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心工程監(jiān)理規(guī)范

以及其他國家、省相關(guān)法律法規(guī)、政策及制度等。

（三）監(jiān)理人員工作要求

▲1、監(jiān)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員需具有由人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師（中級(jí)）證書。需提供證書復(fù)印件或掃描件。

▲2、中標(biāo)方需保證至少有2名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。

3、總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)必須到場，否則采購人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況按1000元/次對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行處罰，處罰金額從合同應(yīng)付金額中扣除。

▲4、監(jiān)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員不允許外聘。需提供投標(biāo)人為上述人員繳納至投標(biāo)截止日近3個(gè)月社保證明。

5、未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)方不得擅自更換監(jiān)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員；如確需更換，采購人有權(quán)要求新派駐工作人員的監(jiān)理工作能力不低于原駐場人員；如采購人對(duì)駐場人員工作表現(xiàn)不滿意，有權(quán)要求中標(biāo)方在一周內(nèi)更換駐場人員。

（四）商務(wù)要求

1、服務(wù)期:自被監(jiān)理項(xiàng)目合同簽訂之日起，直到被監(jiān)理項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

2、服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)方需提供5x12小時(shí)支持服務(wù)，保證15分鐘內(nèi)響應(yīng)，3小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收

（1）監(jiān)理項(xiàng)目的驗(yàn)收與被監(jiān)理項(xiàng)目的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，被監(jiān)理項(xiàng)目驗(yàn)收通過視作監(jiān)理服務(wù)完成，通過驗(yàn)收。

（2）監(jiān)理項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，中標(biāo)方應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目承建單位按規(guī)定編制竣工文檔。中標(biāo)方應(yīng)向采購人提交服務(wù)成果，包括監(jiān)理范圍內(nèi)項(xiàng)目配套的監(jiān)理管理文件和監(jiān)理基礎(chǔ)資料。監(jiān)理文檔須按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行編制，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步積累與整理，且是真實(shí)、準(zhǔn)確的。

4、付款方式：合同簽訂生效且項(xiàng)目進(jìn)入服務(wù)期后，自收到中標(biāo)方提供的符合財(cái)務(wù)、稅務(wù)規(guī)定的發(fā)票之日起45個(gè)工作日內(nèi)，采購人支付合同總價(jià)的40%；項(xiàng)目驗(yàn)收合格且中標(biāo)方按規(guī)定向采購人提交監(jiān)理服務(wù)成果，自收到中標(biāo)方提供的符合財(cái)務(wù)、稅務(wù)規(guī)定的發(fā)票之日起45個(gè)工作日內(nèi)，采購方支付合同總價(jià)的60%。

九、其它要求

1、標(biāo)“▲”條款，為實(shí)質(zhì)性條款，不允許負(fù)偏離，否則投標(biāo)即被否決。

2、投標(biāo)人提供的證明文件均需加蓋單位公章，否則視為負(fù)偏離。

十、確標(biāo)規(guī)則

1.按照醫(yī)院內(nèi)控管理要求，由于第一次招標(biāo)采購的有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不滿三家，本項(xiàng)目重新掛網(wǎng)招標(biāo)，本次只要有一家有效投標(biāo)供應(yīng)商即可開標(biāo)。

2.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)小組將對(duì)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，從技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。每個(gè)供應(yīng)商最終得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分。

3.排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

4.若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新招標(biāo)。

5.評(píng)分因素及分值范圍

（1）商務(wù)技術(shù)分（90分）

該評(píng)分分值由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)審情況在分值范圍內(nèi)獨(dú)立打分（具體分值設(shè)定詳見評(píng)分辦法），小數(shù)點(diǎn)后保留一位小數(shù)。每個(gè)投標(biāo)人的最終得分為評(píng)標(biāo)小組打分匯總后的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。

（2）價(jià)格分（10分）

價(jià)格評(píng)分將在有效投標(biāo)人范圍內(nèi)進(jìn)行，最高得10分，最低得0分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。滿足采購文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10%×100

十一、遞交投標(biāo)文件截止及報(bào)價(jià)時(shí)間

2025年11月24日下午15時(shí)（北京時(shí)間）

十二、遞交響應(yīng)文件及報(bào)價(jià)地點(diǎn)

衢州市閩江大道100號(hào)1號(hào)樓3樓信息處辦公室。屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人攜密封完整的響應(yīng)文件按時(shí)參加（或于截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)至指定地點(diǎn)并保持通訊暢通）。響應(yīng)文件包括但不限于有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、法定代表人身份證明及本人身份證復(fù)印件（格式見附件）、法定代表人的授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件（委托代理人參加時(shí)提供，格式見附件）、開標(biāo)一覽表（格式見附件）、其他投標(biāo)文件等資料。

十三、采購需求相關(guān)資料由衢州市人民醫(yī)院信息處負(fù)責(zé)解釋。

十四、發(fā)布公告平臺(tái)

衢州市人民醫(yī)院官網(wǎng)

十五、聯(lián)系方式

1.聯(lián)系人：劉先生，聯(lián)系電話：0570-3121345；

2.聯(lián)系地址：衢州市閩江大道100號(hào)1號(hào)樓3樓信息處，郵政編碼：324000。

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衢州市人民醫(yī)院    

2025年 11月17日